各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實《浙江省深化行政審批制度改革實施方案》和《浙江省政府投資項目省級聯(lián)合審批實施辦法（試行）》（浙政發(fā)〔2013〕19號）精神，著力優(yōu)化危險化學(xué)品領(lǐng)域的行政審批流程，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，規(guī)范委托審批行政行為，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實際，我局制定了《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審批實施辦法（試行）》和《關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知》。現(xiàn)下發(fā)給你們，并提出以下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、全面做好委托事權(quán)承接工作
各市安監(jiān)局要明確專人負(fù)責(zé)對下放的行政審批事項進(jìn)行全面梳理，做好人員、制度和辦公條件等方面的準(zhǔn)備工作，確保委托事權(quán)工作順利交接。
二、全面開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
此次委托事權(quán)涵蓋具體行政審批事項全過程，包括審批事項受理、事項合法合規(guī)審查、審批結(jié)果公布等。受托方以委托方名義在委托職權(quán)范圍內(nèi)實施行政審批，審批過程和結(jié)果要對委托方負(fù)責(zé)，接受委托方監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
各市要全面、及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)委托事權(quán)的相關(guān)技術(shù)審查要點等業(yè)務(wù)知識，確保事權(quán)下放“接得住、拿得穩(wěn)、辦得好”。
三、優(yōu)化流程，提高效能
各市要制定出臺委托事權(quán)的辦事指南和操作規(guī)程，為辦證企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。委托事權(quán)原則上由市級安監(jiān)部門獨(dú)立審查完成，確需征求下一級安監(jiān)部門意見的，不得將下一級安監(jiān)部門意見作為企業(yè)申請的前置。
涉及危險化學(xué)品建設(shè)項目的企業(yè)申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，可以與企業(yè)危險化學(xué)品建設(shè)項目竣工驗收審查同時申請，合并審查。建設(shè)項目安全審查與安全生產(chǎn)許可證審批權(quán)限不一致的，可以單獨(dú)或聯(lián)合組織審查。
《浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則（試行）》（浙安監(jiān)管危化〔2012〕11號）及《浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則（試行）》（浙安監(jiān)管危化〔2012〕66號）內(nèi)容與本實施辦法不一致的，按照本通知要求執(zhí)行，其他內(nèi)容仍遵照原文件執(zhí)行。委托事權(quán)文書可沿用市級審批印章，省安監(jiān)局將對最終文書實行“見章蓋章”。
柯橋區(qū)作為省級高效審批試點單位，繼續(xù)按照《浙江省安監(jiān)局關(guān)于做好危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查和安全許可工作的通知》（浙安監(jiān)管危化函〔2013〕27號）要求，積極做好危險化學(xué)品領(lǐng)域行政審批改革試點工作，并為全省下一步繼續(xù)擴(kuò)權(quán)積累經(jīng)驗。
附件：1.危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審批實施辦法（試行）
2.關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查權(quán)限的通知
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年8月5日
